真正的手机单向收费对消费者是利还是弊？为何消费者、媒体所热捧的单向收费遭到专家奚落？网间结算成本到底是多少，它怎么会成为“大欺小”工具的？什么样的“套餐”才最省钱？3月27日，电信专家阚凯力教授接受了人民网IT频道专访，就这些问题做了细致的解答。

　　“我们在研究单向收费这个问题之前，先把什么是单向收费搞清楚。”采访一开始，阚教授就做了一个说明：单向收费，国际上叫做CPP，就是由主叫方付费。

　　在讲清概念后，阚教授算了算账：两个人打手机，占用的网络、所消耗的成本是什么样子的？手机拨打之后，信号从主叫手机到基站，再通中继线传到移动网进行交换，这是主叫部分对网络资源的占用；被叫手机收接到信号后，先进行交换，通过中继线传到基站，然后基站通过无线信道传到主叫手机上。所以，无论是主叫打电话的，还是被叫接电话的，双方对网络资源的占用是完全是对称的。换句话说，如果换算成成本，主叫和被叫的成本是完全一模一样的，没有丝毫区别。

　　在通信过程中，总有一个人是打电话的，一个人接电话的，这个钱由谁出？阚教授说，“羊毛出在羊身上”，“羊毛”出在哪只“羊”的身上，这就是问题的关键。如果被叫者不出钱，主叫者就要出钱，由主叫者出钱就是做单向收费。

　　真正意义上的单向收费对消费者不利

　　在手机资费收取模式上，世界上有两类国家或地区，中国、美国、加拿大等是双向收费，欧洲、日本等是单向收费。

　　阚教授通过例子说明，“实行真正的单向收费对消费者没有好处，相反会极大地损害消费者的利益。”他说，在欧洲，只要一跨网络打电话，尤其是通过固网给移动网打电话，费用就上去好几倍，甚至是一个多欧元一分钟。为什么？因为在一家运营商网内进行通信，可以有优惠，有套餐，但一跨网的话，就得多收“网间结算”费用。

　　在存在“网间结算”费用的情况下，你会去选择什么样的运营商呢？肯定是选用户越多越好的，因为可以减少支出，这对弱势的运营商是极为不利的。没有了充分的竞争，从长远来看，是对消费者有损害的。

　　从去年年底以来，单向收费成为一个非常热门的话题。阚教授说，很多的媒体在不明白什么叫单向收费的情况下，拼命鼓吹单向收费，而且有的还认为政府是为了保护运营商的利益，而制止实行单向收费。实际上这根本不对。“不实行单向收费，恰恰是政府为了保护消费者的利益。”

　　阚教授透露，香港以前是双向收费，90年代曾经有一年改成了单向收费，后来一看不行，马上又改回双向收费了，到今天，香港也是双向收费，为什么？为了保护消费者的利益。

　　政府对单向收费的根本政策没有变

　　在问到“资费套餐”这个问题时，阚教授说，所谓的单向收费“套餐”或者叫做“准单向收费”，实际根本不是单向收费，而是在双向收费体制下的“接听免费套餐”。相当于什么呢？相当于逢年过节百货商店里的优惠、打折。

　　今年以来，政府无非是表了这么一个态度，就是运营商在推双向收费条件下的接听免费“套餐”时，爱叫什么名字叫什么名字，只要把优惠内容写清楚就行。这在以前，如果有运营商号称自己是单向收费，相关部门是会出来制止的，说你误导消费者。实际上去年年底到今年年初，发生的唯一的一点变化就是这么一点，根本政策没有变。