正当我国电信行业致力减少资费套餐种类，逐步实现资费透明，让老百姓明明白白、放心使用电信服务时，有些专家提出了“电信资费套餐种类越多越好”的口号。

诚然，上世纪80年代后期，各国电信打破独家垄断引入竞争机制以后，许多电信企业借用了一般工商业的市场竞争策略和经营技巧，其中五花八门的套餐模式就是一个重要手段。但是随着信息通信网络的高度普及，人们发现网络经济与传统工业经济的根本特征不同，只有通过简化套餐，逐步向功能包月制过渡，才符合网络经济的根本规律。

那么，我国电信资费套餐究竟是越多越好，还是越少越好？许多人认为每个人都站在不同立场说不同的话，最终就看消费者、经营者、监管者之间的博弈结果了。其实我们的社会变得那么肤浅、那么没有正义和无视客观规律，都源自“行为对策技巧”和“博弈万能”理论。要使我们的政策少走弯路，必须用诚信代替奇淫技巧，用理性市场经济代替盲目市场经济。

1、         电信套餐涉嫌“价格歧视”

主张套餐越多越好的依据是用户市场细分理论，这种理论认为不同人群有不同的消费心理和消费习惯，经营者就是要利用人们这种心理习惯，实现自身利益最大化，同时也满足了消费者（被经营者忽悠了的）的心理需求。

在市场经济的初级阶段，最成功的经营者就是猜透每个消费者内心的支付意愿，然后采取不同的定价策略。结果肯定是经营者利益最大化，把所有“消费者剩余”据为己有。后来经济学定义这种行为是价格歧视，属于成熟市场经济的大忌，因为它破坏了“等价交换”的市场经济准则。

2、资费套餐增大了市场经济交易成本

纵观我国社会，近20年来，老百姓一方面摆脱了长期短缺经济、买东西要排队的困扰，另一方面，又饱偿了假冒伪劣、坑蒙拐骗，谁都不敢相信谁的苦恼。

本来，通信网络的普及为全社会提供了信息透明的条件，但是人们却更倾向利用网络制造信息不对称，从中赚取不义之财。这种心态被一个强大的传统理论所保护，那就是“企业追求利润最大化”。记得有位网友在我的一篇关于“网络经济学”的文章后面跟帖说，“其实网络经济学的实质就是利用网络制造信息不对称，从中发财”尽管论理前沿和实证研究都已经证明，在信息时代，诚信经营将比利用奇淫技巧赚取不义之财更有利于企业长远发展，但是，在我国社会浮躁成性的年代，如何才能形成让人们关注企业和社会长远发展的机制呢？

我想最有效的办法还是让大家都来超越工业社会规则，利用网络使信息透明，让人们尽快变得理性起来。

3、套餐纷乱会套牢整个电信业

现在的老百姓活得已经很累，既要懂食品科学，又要懂药品科学，还要懂家用电器、住房装修。然而去一趟商店，又被“天天降价大甩卖，到处是打折销售”搞得头昏脑胀。有个别消费者心理上觉得买到了便宜货，实际上不用证明，肯定是消费者吃亏。

如果说实物商品交易必须经过这样一个阶段，那么网络时代的整个经济交易，则必须跨越这个阶段，否则电子商务则永远无法实现。

如果说交通、电力是工业社会的基础设施，那么显然电信网络就是信息社会的重要基础设施。信息通信一个历史使命就是要减少信息不对称，降低社会交易成本，实现公平信息社会。一个最根本的道理是信息通信不是钢铁、水泥、水利、电力，它不是稀有资源，而且它的成本呈单调递减曲线。用量越多，成本越低，社会价值越大。根本没有必要引导人们像购买其它商品那样精于算计、斤斤计较、分秒必争。否则到处是陷阱，人们哪敢消费，只能“用脚投票”！结果，行业得不到正常发展，国家失去信息化带动工业化的重大机会。

4、力推“动态折线包月制”收费模式

中国的信息通信网络已经成为规模最大，装备水平一流的世界第一大网络，现在已经没有必要奉国外经验为神明，倒是应该认真分析美国及许多西方国家电信改革的教训。总结我国改革与发展经验，率先使我们的生产关系与先进的信息生产力相适应起来。

一种“动态折线包月制”收费模式有可能具有将目前众多资费套餐归一化的功能。举例说明，某用户某月只打了１0分钟电话，每分钟费率0.６元,全月不超过6元话费；如果你超过１0分钟以上，超过部分的费率可能是0.５元；超过１00分钟，以上费率0.５元；超过２00分钟，以上费率0.４元；超过３00分钟，以上费率0.３元;超过400分钟，以上费率0.2元；------直至封顶，最终实现不限时包月。

只要稍加分析，就会发现这种收费方式，消费者免除了原有限时套餐没打够，吃亏！打过了，又破费的烦恼。既符合网络成本曲线，又照顾到弱势群体的特别需求；既鼓励大众放心大胆消费，又可以提升和拓展通信市场发展空间。最终目的是尽快缩小人群之间的信息差距，利用网络的天然大众经济特征，加快我国公平、和谐信息社会的建设步伐。